Закон CLARITY схвалює банківський комітет Сенату в знаковому голосуванні за криптовалюту

Банківський комітет Сенату затверджений  Закон про прозорість у четвер 15 голосами «за» та 9 «проти», що стало першим випадком, коли широкомасштабний законопроект про криптовалюту був схвалений важливою комісією Сенату в Сполучених Штатах. 

Двоє демократів, сенатори Рубен Гальєго з Аризони та Анджела Альсбрукс з Меріленду, приєдналися до всіх 13 членів-республіканців, щоб просувати законопроект. Голосування не робить Закон CLARITY законом, але воно наближає його до чинності, ніж будь-який аналогічний законопроект раніше.

Що насправді робить Закон CLARITY?

Закон CLARITY – це законопроект про структуру ринку. Його центральна функція полягає у визначенні того, які цифрові активи підпадають під юрисдикцію Комісії з цінних паперів та бірж, а які – під юрисдикцію Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами.

Роками криптовалютні фірми працювали в сірій зоні, де SEC застосовувала правозастосовні заходи без чіткої законодавчої бази. Законопроект вирішує цю проблему, вводячи поріг децентралізації. Якщо блокчейн-мережа досягає цього порогу, її токен переходить з системи цінних паперів SEC до системи товарних переказів CFTC. Ця відмінність має величезне значення для проектів, які раніше стикалися з ризиком правозастосування, пов'язаним з цінними паперами.

Палата представників ухвалила власну версію законопроекту 294-134 у липні 2025 року, надаючи CFTC виключну юрисдикцію над спотовими цифровими товарними ринками, зберігаючи при цьому повноваження SEC щодо активів інвестиційних контрактів.

Дебати щодо дохідності стейблкоїнів, які мало не знищили законопроект

Голосування у четвер спочатку було заплановано на середину січня, але його скасували через гострі розбіжності щодо стабільний конус дохідність. Каменем спотикання було те, чи слід дозволяти криптовалютним біржам та іншим посередникам пропонувати дохідність від пасивних активів стейблкоїнів клієнтів.

Компроміс, розроблений сенаторами Томом Тіллісом та Анджелою Алсбрукс, зрештою вирвав із глухого кута. Нове формулювання:

• Забороняє посередникам пропонувати дохідність за пасивними стейблкоїнами, тому вони не можуть функціонувати як банківські депозити.
• Дозволяє посередникам пропонувати винагороди, пов'язані з активною діяльністю, пов'язаною зі стейблкоїнами, за умови, що це не нагадує пасивний інтерес.

Банківська галузь чинила рішучий опір. За кілька днів до голосування членам Сенату було надіслано понад 8,000 листів з вимогою подальших змін. Незважаючи на цей тиск, компроміс щодо дохідності стейблкоїнів витримав.

Чому більшість демократів все ж проголосували проти

Питання етики виявилося більшою перешкодою. Сенатори-демократи стверджували, що Закон CLARITY повинен містити положення, що обмежують державних службовців від криптоактивності, яка створює конфлікт інтересів. Це занепокоєння безпосередньо пов'язане з президентом Козиручасть родини в криптобізнесі.

Члени парламенту від Республіканської партії відмовилися включити до законопроекту положення про етику, заявивши, що такі положення виходять за рамки законопроекту та можуть бути додані в Сенаті. Демократи не погодилися. Під час сесії поправку щодо етики, запропоновану демократами сенатором Крісом Ван Голленом, було відхилено за партійною ознакою.

Відкрийте для себе перспективні проекти...

Перспективні проекти...

(Реклама)

Стаття продовжується...

Сенатор Марк Ворнер, який місяцями працював з республіканцями над законопроектом, назвав себе перебуваючим у «чистилищі криптовалют», висловивши сподівання, що розбіжності, що залишилися, все ще можна вирішити.

І Гальєго, і Алсбрукс, попри те, що проголосували «за» в комітеті, заявили, що їхні голоси в комітеті можуть не бути враховані при голосуванні повним залом Сенату.

Що буде далі?

Закон CLARITY має пройти ще кілька етапів, перш ніж потрапить на стіл президента Трампа.

• Версію, прийняту Банківським комітетом Сенату, необхідно об'єднати з окремою версією, прийнятою Сільським комітетом Сенату.
• Для прийняття об'єднаного законопроекту потрібно 60 голосів Сенату, тобто щонайменше сім демократів повинні проголосувати «за».
• Схвалений Сенатом законопроект потім потребуватиме схвалення Палати представників, оскільки версія Палати представників містить різні формулювання щодо дохідності стейблкоїнів, децентралізованих фінансових ресурсів (DeFi) та положень про етику.

Адміністрація Трампа заявила, що хоче, щоб законопроект був підписаний до серпневих канікул у Сенаті, неофіційно плануючи це зробити до 4 липня.

Як відреагували ринки?

Голосування спричинило коротке стиснення позицій на криптовалютних ринках протягом кількох годин. Понад 250 мільйонів доларів коротких позицій було ліквідовано протягом чотирьох годин після результатів комітету. XRP зросла на 4.5% до $1.49, продовживши тижневе зростання на 7.6%. Dogecoin додав 3% до $0.1159, BNB зросла на 2% до 681 долара, і Солана зросла на 2% до 91 долара.

Реакція ринку відображала механізм перекласифікації з SEC до CFTC, передбачений законопроектом. Активи в мережах з високими показниками децентралізації були серед найбільш коротких позицій напередодні голосування.

Висновок

Голосування комітету за Закон CLARITY з рахунком 15-9 – це найдальший етап, який пройшов Сенат за будь-який широкий законопроект про структуру криптовалютного ринку США. Законодавство визначає юрисдикцію SEC та CFTC щодо цифрових активів, встановлює правила дохідності стейблкоїнів та намагається внести платформи DeFi в регуляторну базу. Залишаються значні перешкоди, включаючи поріг у 60 голосів для Сенату, невирішені положення щодо етики та необхідність узгодження розбіжностей з версією Палати представників. Наступні кілька місяців визначать, чи цей законодавчий імпульс втілиться у фактичне законодавство.

Ресурси

1. CoinDeskЗакон про ясність схвалив рішення комітету Сенату США та прямує до фінальної перевірки в Конгресі
2. CoinDeskБлог у прямому ефірі: Банківський комітет Сенату просуває Закон про ясність на розгляд у повному залі засідань Сенату
3. CNBCКриптоіндустрія здобула перемогу, оскільки законопроект про регулювання Закону про ясність подолав перешкоду Сенату
4. ХіллЗакон про ясність подолав перешкоду в Сенаті завдяки двопартійній підтримці
5. ЕліптичнихРегулювання криптовалют: Закон CLARITY просувається Комітетом Сенату з банківської справи
6. Сенатський банківський комітетГолова Скотт, банківський комітет Сенату, просуває закон про ясність в історичному двопартійному голосуванні
7. Краудфанд ІнсайдерЗакон CLARITY: Профспілки прагнуть заблокувати законодавство про інфраструктуру криптовалютного ринку
8. Зрив банківської діяльностіЗакон CLARITY схвалює банківський комітет Сенату: прогнози щодо Біткойн, XRP та DOGE?